De nieuwe wetgeving waarmee het kabinet meer duidelijkheid wil geven aan zzp'ers is een kleine stap dichterbij. Minister Aartsen van Werk en Participatie heeft een deel van de wet naar de Tweede Kamer gestuurd.

In dit deel van de wetgeving staat dat als iemand als zzp'er minder dan 38 euro per uur verdient, deze persoon naar de rechter kan stappen om werknemersrechten op te eisen.

De inlener of opdrachtgever moet dan aantonen dat die echt een zelfstandige heeft ingehuurd en dat er geen sprake is van een werkgever-werknemer-verhouding. Lukt dat niet, dan is er sprake van schijnzelfstandigheid en heeft de werkende dezelfde rechten als in een dienstverband.

Verwarring

Daarnaast haalt Aartsen alvast een onduidelijk gedeelte uit de concept-wetgeving dat volgens hem leidt tot verwarring bij opdrachtgevers en werkgevers. Het is het deel waarin wordt geprobeerd uit te leggen wanneer er sprake is van een arbeidsverhouding en wanneer van zelfstandigheid.

De regels daarvoor veranderen vandaag echter niet. Dat gebeurt pas als de Tweede en Eerste Kamer de nieuwe Zelfstandigenwet hebben aangenomen waar Aartsen op dit moment aan werkt.

Blijft gehandhaafd

Ook blijft er gehandhaafd worden door de Belastingdienst. Als een opdrachtgever ten onrechte geen loonheffingen betaalt voor een schijnzelfstandige, dan worden deze alsnog gevorderd. In Nederland werken bijna 1,2 miljoen mensen als zzp'er. Sinds 1 januari 2025 wordt weer volledig gehandhaafd op schijnzelfstandigheid.

Aartsen is als Kamerlid jaren bezig geweest met de zzp-wetgeving, die hij te onduidelijk vond en onwerkbaar voor zelfstandigen. Vorig jaar kwam hij met een initiatiefwet. Of de tekst van de nieuwe Zelfstandigenwet daarop gaat lijken is nog niet bekend.

Hij benaderde minderjarige meisjes via internet en deed zich voor als een jongen van hun leeftijd. Als de meisjes hem vertrouwden, werden de gesprekken explicieter en uiteindelijk wist hij hen zover te krijgen dat ze naaktbeelden met hem deelden. Voor de slachtoffers begon de ellende daar pas.

Joey E. uit Vlijmen was namelijk geen leeftijdsgenoot, maar een volwassen man van 30 toen hij vorig jaar werd aangehouden. Op zijn computer vond de politie kinderpornografisch materiaal en gesprekken met tientallen meisjes. De politie kon 32 meisjes identificeren; vijftien van hen deden aangifte.

Uit het onderzoek blijkt dat de man zich sinds 2015 schuldig maakte aan online misbruik van minderjarige meisjes. Door naaktbeelden met Joey E. te delen, werden ze kwetsbaar voor afpersing. Hij chanteerde hen met de expliciete beelden en dwong hen steeds verder te gaan. Zeker twee meisjes zag de verdachte ook in het echt, en hij had seks met hen.

Zijn jongste slachtoffer was 9, het oudste 16.

Maximale straf

De rechtbank legt hem de maximale gevangenisstraf op van vijf jaar. En hij heeft intensieve behandeling nodig want hij kan weer terugvallen in zijn oude gedrag, zeggen deskundigen.

De rechtbank legt daarom ook tbs op. Dat betekent dat hij verplicht behandeld wordt en pas vrijkomt als de behandelaars het veilig genoeg vinden. Aan de slachtoffers moet hij in totaal ruim 100.000 euro schadevergoeding betalen.

Voor de rechtbank weegt zwaar dat door het handelen van de man de natuurlijke ontwikkeling van liefde en seksualiteit van de meisjes ernstig is verstoord. Tijdens de zittingen zei Joey E. dat de meisjes zelf schuld hadden en dat zij het initiatief namen. Volgens de rechtbank is daar geen sprake van: de meisjes waren bang en zaten met een enorm gevoel van schaamte en schuld.

Joey E. is volgens deskundigen verminderd toerekeningsvatbaar. Hij heeft verschillende psychische stoornissen, onder andere narcistische trekken, pedofiele neigingen, een gebrek aan empathisch vermogen en een gebrek aan berouw.

Toename online misbruik

De veroordeling van Joey E. is de zoveelste in een reeks van online misbruikzaken die de laatste tijd in het nieuws waren.

De Nationaal Rapporteur Mensenhandel en Geweld tegen Kinderen constateerde in 2024 een "alarmerende" toename van online seksueel geweld, zoals grooming, seksuele intimidatie en het delen en verspreiden van naaktfoto's van minderjarigen in de periode 2020-2024.

De Rapporteur komt onder meer met aanbevelingen om te investeren in opsporing en digitale expertise, en om techbedrijven te verplichten om beter te modereren en misbruik te detecteren, en kinderen beter voor te lichten over de risico's.

Sinds de start van de Amerikaanse en Israëlische aanvallen op Iran, vorig weekend, verspreidt de oorlog zich als een olievlek over het Midden-Oosten. Land na land raakt erbij betrokken. Irans bondgenoten Rusland en China houden zich tot nu toe afzijdig, al zijn er inmiddels berichten dat Rusland inlichtingen deelt met Iran. Hoe kijken deze grootmachten naar dit conflict?

Niet lang nadat de eerste bommen waren gevallen op de Iraanse hoofdstad Teheran kwam zowel Rusland als China met een veroordeling van het geweld. Daar bleef het bij. Een militaire interventie en daarmee een directe confrontatie met de Verenigde Staten lijkt ver weg.

"Ik zie dat niet gebeuren", zegt Davis Ellison, analist bij The Hague Centre for Strategic Studies. "Beide landen hebben andere prioriteiten en hebben geen baat bij betrokkenheid in deze oorlog."

Geen militaire steun

"Er moet alles aan gedaan worden om alle acties te stoppen die kunnen leiden tot burgerdoden", zei de Russische buitenlandminister Lavrov vorig weekend. Zijn ministerie sprak van een "niet-uitgelokte daad van gewapende agressie tegen een soevereine en onafhankelijke VN-lidstaat". Rusland is niet blij met de oorlog in Iran. Als het Iraanse regime valt, verliest het Kremlin na Maduro in Venezuela en Assad in Syrië in korte tijd opnieuw een bondgenoot.

Toch is de kans klein dat Rusland zich militair met het conflict gaat bemoeien. Vorig jaar tekenden Rusland en Iran wel een samenwerkingsverdrag. "Maar daarin zijn geen afspraken gemaakt over directe militaire steun als een van de twee landen wordt aangevallen", benadrukt Ellison.

De analist denkt dat Iran zich in de steek gelaten voelt door Rusland. Hij wijst op de hulp die Rusland op zijn beurt al jaren krijgt uit Iran. "Iran ontwikkelt en levert onder meer heel veel kamikazedrones, die ingezet worden op het slagveld in Oekraïne."

Rusland produceert die drones inmiddels zelf in groten getale. Maar omgekeerd is Iran ook een belangrijk afnemer van Russische wapens, van raketten tot automatische geweren.

The Washington Post schrijft dat Rusland wel inlichtingen deelt, die Iran vervolgens gebruikt om Amerikaanse doelen in de Golfregio aan te vallen. Dat zou betekenen dat Rusland wel indirect betrokken is.

Economische impact

Ook China veroordeelde de actie van de Verenigde Staten en Israël. "De aanvallen op Iran, zonder toestemming van de VN-Veiligheidsraad, druisen in tegen het internationaal recht", aldus het Chinese ministerie van Buitenlandse Zaken vorige week. Het land onderstreepte opnieuw het belang van dialoog en diplomatie.

Sterke woorden, maar geen daden. "China wil zich zo min mogelijk bemoeien met wat er buiten zijn grenzen gebeurt", zegt Ellison. "Militaire actie is op dit moment zeker niet aan de orde."

Het land denkt vooral aan langetermijnbelangen op het vlak van handel en economie. En oorlog bemoeilijkt beide zaken. China is de grootste importeur van Iraanse olie en koopt ook veel vloeibaar gas van onder meer Qatar. Beide leveringen liggen nu stil omdat Iran de Straat van Hormuz heeft afgesloten voor de scheepvaart.

Deze oorlog doet China dus economisch pijn, en het wil ook de relaties met andere landen in de regio niet op het spel zetten door zich openlijk aan Irans kant te scharen. "China zal blijven hameren op het hervatten van gesprekken en de-escalatie", aldus Ellison.

Geen inmenging

Militaire afspraken tussen Rusland en Iran ontbreken dus, maar ook al zou Rusland willen bijspringen, dan is dat bijna onmogelijk vanwege de oorlog in Oekraïne. "Het heeft simpelweg de middelen niet", zegt Ellison. "Rusland heeft militairen en materieel nodig voor zijn eigen oorlog."

Volgens Ellison is ook China op dit moment zeker niet van plan om bijvoorbeeld wapens te gaan leveren aan Iran. Indirecte hulp is wel denkbaar, zegt hij. "Bijvoorbeeld ondersteuning met geavanceerde technologie, cyberveiligheid en het delen van inlichtingen over de Amerikanen.".

De oorlog in het Midden-Oosten zou Rusland ergens ook goed kunnen uitkomen, denkt Ellison. De wereld kijkt nu vooral naar Iran en de buurlanden, en minder naar de aanhoudende Russische bombardementen op Oekraïne, waardoor president Poetin zijn gang kan gaan. Die situatie kan volgens Ellison mogelijk zorgen voor een betere positie aan de onderhandelingstafel voor Rusland. "Trump is nu druk met Iran en Oekraïne is een blok aan zijn been, hij wil dat die oorlog stopt. Misschien gaat hij nu sneller akkoord met Poetins voorwaarden voor vrede."

En dan kleeft er nog een voordeel aan de impact van de Amerikaanse en Israëlische luchtaanvallen op Iran, ziet Ellison. In vergelijking met het Amerika van president Trump is het beeld van Rusland en China nu relatief positief, precies zoals ze zich willen voordoen op het wereldtoneel. "Ze komen stabiel en betrouwbaar over, houden zich slim afzijdig en zeggen zich te houden aan het internationaal recht."